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高質量“體檢”推動城市品質不斷提升
发稿时间:2021-07-20 08:45   来源: 北京青年報
  摘要:人類需要定時體檢,來判斷身體的健康狀態,城市發展過程中也需要監測評估健康狀況。近日,自然資源部發布《國土空間規劃城市體檢評估規程》(簡稱《規程》),明確國內城市從今年開始,實行一年一體檢、五年一評估?!兑幊獭窂陌踩?、創新、協調、綠色、開放、共享6個維度設置了城市體檢評估的具體指標,涵蓋生態、生產、生活等多個方面。

  城市規劃建設做得好不好,最終要用人民群眾滿意度來衡量?!兑幊獭芬髲V泛征集社會公眾的意見和建議,讓市民評價城市的健康狀況和對城市發展的滿意度?!兑幊獭犯戒浿袑?ldquo;2017年度北京城市體檢:國際一流和諧宜居之都社會滿意度調查”作為參考示例,為各地高質量開展城市體檢提供借鑒,推動“人民城市人民建,人民城市人民評”。

  人類需要定時體檢,來判斷身體的健康狀態,城市發展過程中也需要監測評估健康狀況。近日,自然資源部發布《國土空間規劃城市體檢評估規程》(簡稱《規程》),明確國內城市從今年開始,實行一年一體檢、五年一評估?!兑幊獭窂陌踩?、創新、協調、綠色、開放、共享6個維度設置了城市體檢評估的具體指標,涵蓋生態、生產、生活等多個方面。

  2017年9月,《中共中央國務院關于對<北京城市總體規劃(2016-2035年)>的批復》中首次明確提出“建立城市體檢評估機制”,城市體檢評估成為北京新版城市總體規劃實施的重要創新和保障?,F在《規程》正式發布,標志著城市體檢評估已從首都走向全國,成為促進城市高質量發展、增強國土空間規劃實施有效性的“指南針”,對提升城市空間品質具有深遠意義。

  《規程》統一了全國城市體檢評估指標及內涵、算法,從安全、創新、協調等維度設置了城市體檢評估的基本指標33項、推薦指標89項。城市體檢評估“套餐”內容全、范圍廣,為城市空間品質提升劃出了“硬杠杠”,也提供了關鍵著力點。

  安全是發展的前提,發展是安全的保障。以6個維度中的“安全維度”為例,該維度蘊含糧食安全、生態安全、水安全、城市韌性等二級類別,包括“地下水水位”“城市內澇積水點數量”“人均應急避難場所面積”等底線指標。以這些指標為引領,用“放大鏡”“顯微鏡”查找問題,就能找準短板,有的放矢、精準高效地推進治微病的“末端治理”,消除各類風險隱患,變“不可測風險”為“可防可控可治理”,讓城市更加平安穩定。

  “城市是人民的城市,人民城市為人民。”《規程》始終緊扣“人民”二字,突出“城市,讓生活更美好”這個主題,其中許多項目與老百姓的日常生活密切相關,可直觀反映市民生活品質和便利程度。如每千人口醫療衛生機構床位數(張)、社區小學步行10分鐘覆蓋率、人均公園綠地面積等指標不斷提升,有利于推動解決市民身邊“急難愁盼”問題。

  在北京城市規劃建設和北京冬奧會籌辦工作座談會上,習近平總書記強調,城市規劃建設做得好不好,最終要用人民群眾滿意度來衡量?!兑幊獭芬髲V泛征集社會公眾的意見和建議,鼓勵各地利用微博、小程序等方式,讓市民評價城市的健康狀況和對城市發展的滿意度?!兑幊獭犯戒浿袑?ldquo;2017年度北京城市體檢:國際一流和諧宜居之都社會滿意度調查”作為參考示例,為各地高質量開展城市體檢提供借鑒,推動“人民城市人民建,人民城市人民評”。

  “下醫治已病,中醫治欲病,上醫治未病”?!兑幊獭肪o緊依靠科技賦能,強化預測預警,要求年度體檢報告列出存在問題及原因分析、對策建議,倡導大數據、人工智能等新技術運用?!兑幊獭诽岢鲆試量臻g法定數據為基礎,采用空間分析、差異對比、趨勢研判、社會調查等方法開展多源數據精細分析,有針對性地進行研判、提出預測預警,充分發揮規劃對城市發展的戰略引領和剛性管控作用,為城市治理決策提供有力參考,推進“治未病”的源頭防治。

  城市是現代化的重要載體,承載了人民對美好生活的無限期待。自然資源部聯合國家標準委制定了《國土空間規劃技術標準體系建設指南》,陸續發布了統一的技術標準,為開展全國范圍的城市體檢評估工作提供了“標準尺”,使得城市體檢評估成果可測量、可比較、可考核。各地城市管理者應牢牢把握人民群眾對美好生活的向往,高質量開展城市體檢評估工作,并以比較、考核為契機,主動應變、有守有為,奮力推動“十四五”開好局、起好步,努力讓城市更宜居,讓人民生活更美好。

     編輯:郭成



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